小皇帝的核心，就是改土归流，编户齐民！

对于这片黑土地，他决定不讲任何道德仁义！

配合的，就按照朝廷的规矩来，少不了给你分地，帮你建一座小屋，至起码不会让你挂蛋。

但要敢摆谱的，嘿嘿，就对不住了！

当然，从军事角度，小皇帝干的是关门打狗的生意，通过修长城，将此地与外界分割开来！

关起门来狠整一二十年，就不信不能把此地趟不平！

为此，小皇帝决定，将诸多“恶贯满盈”的小霸王，除了张破虏、顾雄、薛翰之外，将顾渊、顾烈、朱骐、徐光祚，以及众多勋贵子弟，官宦子弟，但凡性情暴躁，有动辄开片打架经历的家伙，统统丢去辽东！

让这些家伙去发财！

军事上，修建长城边防，由张浚镇守辽东，兼各地分镇；政治上，改土归流，完全汉化，委派儒生入境；且同时，迁徙两三百万流民；经济上，辽东的人参、貂皮、鹿茸、珍珠……兼沿海属于极其纯净的冻水资源，海产极为丰富。

甚至，小皇帝这一次将辽东金矿、铁矿的开采权都让出来，朝廷按照年度收费即可。

保证会有一堆人哇哇大叫！

但小皇帝聪明的地方就在于，他事先已经让刘瑾准备好了好几个“皮包公司”，由山西何长生牵头，给了二十年的独家经营权。

也就是说，只有这些人，才有从辽东去采购一切原材料的资格！

当然，那些做单帮买卖，一人走千里的独行客，小皇帝也不在乎！

只要能吃苦，只要你脑瓜子好使，愿意去辽东闯荡的，小皇帝举双脚欢迎！

小皇帝很早就吩咐过顾渊、顾烈二人，令二人广募好手，组建辽东捕奴队！

不错，这才是小皇帝的狠招！

辽东势力复杂，哪怕是大明从小兴安岭边缘，与嫩河流域修了长城，但辽东除了平原之外……可以这么说，大雪封天之际，别说去抓人找人，去开片，连行动一步都困难！

但民间资本组织的力量，就可怕了！

小皇帝可是听说过无数次印第安人悲惨的历史，洋鬼子们抓一个多少钱，然后卖给大地主去修庄园，开山挖坑，修建铁路……

正好，黄河要疏浚，要植被，兼刘健正在商讨组织修水库，小皇帝更要修几条至东向西的直道，光靠大明子民怎么行？

只有奴隶！

一部分可以从兀良哈征战而来，一部分就可以靠辽东抓捕。

小皇帝二十两银子一个，哪怕辽东有一千万人，都能给抓光了！

至此以后，整个辽东全部是讲汉话的人，还怕不能管理好？

当然，小皇帝是仁慈的，是伟大的，是光明的，是正义的，这些阴暗的东西，完全是顾渊、顾烈的主意，是焦芳……是皱着眉头，就差哭出来，已经深深知晓自己和内阁无缘的焦芳，出的主意！

同样，这些话也不能说出口！

“朕拟，于长白山极东，设立三合府，于此地修建卫所，修筑新城，修直通海参崴之直道；中原内陆资源可通过海运，至天津港出发，沿朝鲜，行北海，达海参崴港，继而到达三合府。”

“鉴于三合府处于辽东黑土平原第一极，兼为物资周转重地，此地不但要修建通往海边的直道，更要修建一条通往嫩河之直道……考虑嫩河各段结冰……唔，哪怕一年只是输送一两次物资，也能保证边防所需，是值得的！”

小皇帝眼望众人，问询道：“诸公意下如何？”

刘健老成持重，立即先肯定了小皇帝：“陛下设立三合府之意，乃是理所当然。”

“只不过……”刘健对于修水路，却有些意见：“陛下，漕运直道，会不会过于浪费？”

小皇帝内心暗笑，他早就料到有