在非洲。

原因很简单，一则是国家在非洲的利益越来越多，那里的公民和企业往往缺乏保护；二则是非洲地大物博，很多地方却又人口稀少，适合组建武装力量；三则是动荡不安，越是乱的地方，越适合建立军事基地。